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时间:2013-1-6 15:16:07   访问量:2903    来源:公司办


      建筑业是国民经济发展的一大支柱产业,其产品附加值相对低,但就业容纳能力却较一般行业要高,在安置农村富余劳动力、推进城镇化进程方面独具优势。加强对外劳务输出,不仅是振兴建筑业的强大动力之一,还是解决“三农”问题的一个积极因素。2004年岁末,江苏省第七届建筑劳务洽谈会举行,湖南省衡阳市建工局作为该省惟一代表被邀请参加。会议还特邀建工局局长黄保锦代表外省市的33家与会单位做主题发言,引起了与会120多家单位代表的高度关注。中建集团、上海城建等多家国家特级施工企业与之洽谈,并确立了长期的建筑劳务供需合作关系,一次性输出建筑劳务用工人员近万名,确立共同建立劳务基地6个。

      衡阳市是湖南省劳务输出大市,农村富余劳动力多,如何引导、组织农村富余劳动力对外输出,推进建筑劳务经济发展,促进建筑业整体竞争能力的提高,成为了衡阳市建筑工程管理局的一大任务。

      2004年,衡阳市积极开展劳务培训和劳务输出的工作,组织农村富余劳力向建筑业转移,大力加强对农民工专业技能和理论知识的培训,共培训有实践经验并取得建设职业技能岗位证的农民工24808人。2004年,全市在外从事建筑劳务作业达16万人次,建筑劳务总收入突破10亿元,为农村富余劳动力转移提供就业岗位近15万个。

  2005年年初,建工局发布了关于加快推进建筑劳务输出指导意见的第十号文件。宣布成立以局长为组长的市建筑劳务工作领导小组,并设立了“衡阳市建筑劳务对外输出管理办公室”。工作领导小组和管理办公室的成立,使得无序发展的建筑劳务市场进一步走向了规范。

  衡阳市委和市政府对发展对外建筑劳务输出,解决农村富余劳动力问题非常重视。建工局借鉴了江苏省建筑业发展的成功经验,为发展衡阳市建筑劳务经济规划了近期和中长期的工作目标。记者在采访中了解到,近期,衡阳市将在加速发展建筑业总承包施工企业和有效控制总承包企业数量的前提下,重点协调发展一批建筑劳务专业分包企业,鼓励小型总承包类和专业类建筑企业整体转型成为实力雄厚、技术素质高的综合型建筑劳务专业分包企业。至2010年,衡阳市建筑劳务市场将拥有100家建筑劳力专业分包企业,年均增加建筑从业岗位20%以上,建筑业从业人员队伍发展为20万人,年完成建筑劳务施工产值突破100亿元,为农村富余劳动力转移至建筑从业人员创年工资总收入突破10亿元,人均年工资收入5000元以上。

  具体的工作目标,需要具体的落实手段。为此,衡阳市建工局制订各种方案,对建筑劳务企业给予政策上的优惠,开展实施农村劳动力转移培训的“阳光工程”,不定期发布指导性意见,进一步简化程序:简化申办建筑劳务企业审批手续、简化农民工申请建设职业技能鉴定考核程序及降低培训鉴定收费标准、免费提供劳务信息、咨询服务和法律援助,确保农民工的合法权益,建立并完善发展建筑劳务经济的激励机制。鼓励建筑劳务企业成建制的输出建筑劳务,截至2005年6月已先后向青岛、南京、上海等地成建制的输出建筑劳务1万人次,与总承包单位倾力合作,互惠互利,确保工程的工期、质量、安全,取得了良好的社会信誉。

  衡阳市建筑工程管理局黄保锦局长介绍说,他们在建立完善激励机制的同时,还充分依靠政府及相关部门,加强建筑劳务人力资源储备和建筑劳务基地的建设。要求市属各区县必须建立一个具有地方特色和专业技术优势的建筑劳务基地,发展一批技术素质高、专业技能强的施工生产人员,并建立建筑劳务人力资源库。目前该市、县两级劳务人力资源库已储备劳务从业人员3万多人。

  按照建工局的目标,所有对外输出劳务人员坚持“先培训,后输出”的原则,严把劳务人员技术素质关,打造“衡阳建筑劳务”品牌,走出去,创全国都叫得响的品牌。本报记者 吕亚宁 通讯员 欧阳群



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